Ufficio responsabile del procedimento: Ufficio Sviluppo Economico e Servizi alle Imprese (Suap, Attività Produttive)

Descrizione

Per attivita' di autoriparatore si intendono tutti gli interventi di sostituzione, modificazione e ripristino di qualsiasi componente, anche particolare, dei veicoli e dei componenti di veicoli a motore circolanti su strada, nonché l'installazione sugli stessi di impianti e componenti fissi e la riparazione di pneumatici, anche se svolta da impresa diversa da quella che effettua lo smontaggio e il rimontaggio.

In base all'art. 46 del Codice della Strada, si intendono per veicoli tutte le macchine di qualsiasi specie, che circolano sulle strade  guidate dall'uomo. Non rientrano nella definizione di veicolo:

1. a) le macchine per uso di bambini, le cui caratteristiche non superano i limiti stabiliti dal regolamento;
2. b) le macchine per uso di invalidi, rientranti tra gli ausili medici secondo le vigenti disposizioni comunitarie, anche se asservite da motore.

Non rientrano nell'attività di autoriparazione le attività di autolavaggio, di rifornimento carburante, di sostituzione del filtro dell'aria, del filtro dell'olio lubrificante e di altri liquidi lubrificanti o di raffreddamento.

La normativa di settore è la L. nr. 122 del 5 febbraio 1992.

La legge 11 dicembre 2012 n. 224 ha unificato le sezioni meccanica-motoristica ed elettrauto nella sezione meccatronica.

L'attività di autoriparazione è suddivisa in: meccatronica- carrozzeria- gommista.

Anche le imprese che svolgono in prevalenza attività di commercio veicoli od autotrasporto di cose per conto terzi ed attività di autoriparazione con carattere strumentale ed accessorio, nonché le imprese dotate di officina interne (operanti esclusivamente su veicoli di proprietà dell'impresa stessa), sono soggette al rispetto dei requisiti richiesti dalla legge n. 122/1992.

L'attività in oggetto può essere esercitata da imprese regolarmente iscritte nel Registro imprese o da imprese iscritte nell'Albo delle imprese artigiane della Camera di Commercio nella cui Provincia ha sede l'unità operativa dell'impresa,

L'attività di autoriparatore può essere svolta in forma artigiana quanto ricorrano i requisiti di cui alla legge 443/1985 ed il responsabile tecnico deve essere il titolare (o un socio prestatore d'opera) come previsto dagli art. 3 e 4 della stessa legge.

Requisiti soggettivi

Per svolgere l'attività di autoriparatore è necessario soddisfare i requisiti previsti dalla normativa antimafia e i requisiti professionali (articolo 7 della Legge 05.02.1992 n. 122).

A far luogo dal 14 febbraio 2013 alla SCIA di iscrizione o modifica al registro imprese o Albo imprese artigiane è obbligatorio allegare il modello di autocertificazione antimafia che deve essere compilato dai seguenti soggetti:

• titolare di impresa individuale;
• legale rappresentante e agli eventuali altri componenti l'organo di amministrazione delle società di capitali;
• socio di maggioranza in caso di società di capitali con un numero di soci pari o inferiore a quattro, ovvero al socio in caso di società con socio unico;
• i soggetti membri del collegio sindacale, revisori, sindaco;
• tutti i soci di società in nome collettivo;
• soci accomandatari di società in accomandita semplice;
• soggetti che rappresentano stabilmente le società estere con sedi secondarie in Italia.

Requisiti oggettivi

I locali dove si svolge l'attività devono avere una destinazione d'uso compatibile con quella prevista dal piano urbanistico comunale; devono infatti essere rispettate le norme e le prescrizioni specifiche dell'attività in materia di urbanistica, igiene pubblica, edilizia, tutela ambientale, tutela della salute nei luoghi di lavoro, regolamenti di polizia urbana.

Responsabile Tecnico

Per esercitare le attività di autoriparazione l'impresa deve designare, per ogni unità locale sede di officina, un responsabile tecnico. Egli:

• Deve soddisfare i requisiti soggettivi
• Può essere un legale rappresentante, uno dei soci, il titolare dell'impresa individuale oppure una persona che abbia stipulato, col datore di lavoro, uno dei contratti di lavoro previsti dalla normativa vigente.

Il Responsabile tecnico deve avere con l'impresa una rapporto d'immedesimazione, deve cioè assumere con l'impresa un vincolo stabile e continuativo, che comporti un rapporto diretto con la struttura operativa dell'impresa e lo svolgimento di un costante controllo sui servizi dalla stessa offerti; pertanto un consulente o un professionista esterno non può essere nominato responsabile tecnico. Non si può ricoprire la carica di responsabile tecnico presso altre officine di autoriparazione, anche se della stessa impresa.

Requisiti tecnico-professionali richiesti per il responsabile tecnico

• Aver esercitato l'attività di autoriparazione, alle dipendenze di imprese operanti nel settore nell'arco degli ultimi cinque anni, come operaio qualificato per almeno tre anni. Tale ultimo periodo è ridotto ad un anno qualora l'interessato abbia conseguito un titolo di studio a carattere tecnico professionale attinente l'attività.
• Aver frequentato, con esito positivo, un apposito corso regionale teorico-pratico di qualificazione, seguito da almeno un anno di esercizio dell'attività di autoriparazione, come operaio qualificato, alle dipendenze di imprese operanti nel settore nell'arco degli ultimi cinque anni.
• Avere conseguito, in materia tecnica attinente all'attività, un diploma di istruzione secondaria di secondo grado o un diploma di laurea.
• Oppure, in alternativa ai requisiti tecnico professionali previsti dall'art. 7, comma 2, della legge n. 122 del 1992 essere stati titolari o soci di imprese di autoriparazione, per una durata non inferiore ad un anno, nel periodo precedente la data di entrata in vigore del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994 nr. 387, in qualità di titolari o soci di imprese di autoriparazione regolarmente iscritte all'albo delle imprese artigiane , di cui all'articolo 5 della legge 8 agosto 1985 nr. 443, o nel registro delle ditte, di cui al testo unico approvato con regio decreto 20 settembre 1934 nr. 2011 (art. 6 della legge nr. 25 del 1996).

Per verificare se un titolo è abilitante all'esercizio delle attività disciplinate dalla L. nr. 122/ 1992 è possibile visionare la tabella titoli abilitanti all'esercizio dell'attività, reperibile sul sito internet della Camera di Commercio di Roma, raggiungibile al seguente link:

file:///C:/Users/claudio.cipriani/Downloads/Autoriparazione_titoli_abilitanti_vers_31052017_all_det_88_2017-2.pdf

A seguito dell'entrata in vigore del D.L. nr. 5/2012 è stato soppresso il requisito di idoneità fisica per avviare l'attività di autoriparazione, previsto dall'art. 7 comma 1, lett.C) della L. nr. 122/1992

Procedura

Ai fini dell'avvio, subingresso, variazione dell'attività di Autoriparatore , il soggetto titolare della stessa deve produrre una SEGNALAZIONE CERTIFICATA DI INIZIO ATTIVITA'  (SCIA) allo SPORTELLO UNICO ATTIVITA' PRODUTTIVE  DEL COMUNE DI VELLETRI (SUAP),  attraverso l'apposito portale impresa impresainungiorno.gov.it, raggiungibile al seguente link: https://www.impresainungiorno.gov.it/web/guest/comune?codCatastale=L719 , e alla COMMISSIONE PROVINCIALE PER L'ARTIGIANATO competente per territorio,   tenuto dalla Camera di Commercio di Roma.

Con l'approvazione del D.lgs nr. 222/2016, (sez. 89-90), le officine di riparazione meccanici, carrozzerie e gommisti seguono il regime amministrativo della SCIA UNICA se con le emissioni sonore non si superano i limiti della zonizzazione comunale, mentre si deve utilizzare la SCIA CONDIZIONATA, qualora si superino dette soglie.

L'istanza e la documentazione di impatto acustico, redatte da un tecnico competente in acustica, con l'indicazione delle misure previste per ridurre o eliminare le emissioni sonore, devono essere presentate al SUAP contestualmente alla SCIA.

L'attività non può essere iniziata fino al rilascio del relativo nulla osta in materia di impatto acustico.

REGIME AUTORIZZATORIO: (art. 2, D. Lgs. 222/2016)

Il procedimento amministrativo è individuato nella Tabella A, D. Lgs. 222/2016 ed occorre procedere nel seguente modo:

SCIA UNICA che comprende Segnalazione Certificata di Inizio Attività + Comunicazione di impatto acustico;

In caso di superamento dei valori limite stabiliti dalla normativa vigente e dal piano comunale di classificazione acustica e/o in caso di attività che prevedano emissioni in atmosfera, e/o in caso di attività che prevedano scarichi idrici, invece occorre presentare SCIA CONDIZIONATA che comprende:

SCIA + istanza di Autorizzazione in via generale per emissioni in atmosfera;

oppure

SCIA + istanza per Autorizzazione Unica Ambientale

(valutazione previsionale di impatto acustico comprensiva degli interventi necessari a ridurre o eliminare l'eccessiva rumorosità + istanza per emissioni in atmosfera + istanza per scarichi idrici produttivi).

• è necessaria l'autorizzazione generale alle emissioni in atmosfera in caso di riparazione e verniciatura di carrozzerie di autoveicoli, mezzi e macchine agricole con utilizzo di impianti a cielo aperto e utilizzo complessivo di prodotti vernicianti pronti all'uso giornaliero non superiore a 20 kg;
• è necessaria l'autorizzazione alle emissioni in atmosfera in caso di riparazione e verniciatura di carrozzerie di autoveicoli, mezzi e macchine agricole con utilizzo di impianti a cielo aperto e utilizzo complessivo di prodotti vernicianti pronti all'uso giornaliero superiore a 20 kg.

In caso di officina meccanica di riparazione veicoli, in cui invece non si effettuano operazioni di verniciatura, occorre invece produrre, almeno 10 giorni prima dell'avvio di dell'attività, Dichiarazione per attività in deroga  a Città Metropolitana di Roma Capitale, attraverso l'apposito sportello telematico raggiungibile al seguente link:

https://sportellotelematico.cittametropolitanaroma.it/auth-service/login

E' necessario inoltre produrre apposita SCIA PREVENZIONE INCENDI nel caso di:

1. a) officine di riparazione di veicoli a motore, rimorchi per autoveicoli e carrozzerie, di superficie coperta superiore a 300mq;
2. b) officine meccaniche per lavorazioni a freddo con oltre 25 addetti.

Documentazione generale da allegare alla SCIA:

• Planimetria dei locali in scala 1:100 con layout superficie dei locali, degli arredi e delle attrezzature;
• Copia o estremi del certificato/ sca di abitabilità/ agibilità dei locali;
• Copia dei contratti stipulati con ditte autorizzate allo smaltimento dei rifiuti speciali e/o tossici prodotti dall'attività;
• Relazione descrittiva delle caratteristiche dei locali, della loro localizzazione e degli arredi e attrezzature utilizzate per il servizio, conformi alle normative di riferimento in ordine ai requisiti di sicurezza;
• Relazione illustrativa dei cicli di lavorazioni effettuata nell'ambito dell'attività;
• Copia del contratto di disponibilità dei locali presso cui si svolge l'attività (locazione/proprietà);
• Copia del documento di identità del titolare/ legale rappresentante dell'attività e del responsabile tecnico;
• Ricevuta di versamento di euro 25 a favore del Comune di Velletri, eseguito come indicato più avanti: 
• Comunicazione o Documentazione previsionale in materia di impatto acustico.

La procedura sul portale impresainungiorno è guidata:

In allegato screenshot procedura telematica su portale impresainungiorno.gov.it relativa all'attività di autoriparatore

Normativa di riferimento

D.lgs 6.09.2011 n. 159 Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010 nr. 136 ( art. 85);

D.P.R. nr. 558/1999 art. 10 imprese di autoriparazione:

1. nr. 122/1992 Disposizione in materia di sicurezza della circolazione e disciplina dell'attività di autoriparazione;
2. nr. 224/2012 Modifica all'articolo 1 della legge 5 febbraio nr. 122 concernente l'attivià di autoriparazione;

D.lgs nr. 112/ 1998  ART. 22 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi  dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997 nr. 59- art. 22 Liberalizzazioni e semplificazioni concernenti le funzioni delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;

D.P.R. nr. 151/2011- Allegati I, punti 53 e 54- Elenco delle attività soggette alle visite e e ai controlli di prevenzione incendi:

D.P.R. nr. 59/2013- Regolamento recante la disciplina dell'autorizazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma degli articolo 23 del decreto- legge 9 febbraio 2012 nr.5 convertito con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012 nr. 35;

1. nr. 447/1995 art. 8-Legge quadro sull'inquinamento acustico – art. 8 Disposizioni in materia di impatto acustico;

D.P.R. nr. 227/2011, art. 4 e Allegato B-Regolamento per la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia gravanti alle imprese, a norma dell'articolo 49 comma 4 – quater, del decreto legge 31 marzo 2010 nr. 78, conv. Con mod., dalle legge 2010 nr. 122;

D.lgs nr. 222/2016 – Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazioni, segnalazione certificata di inizio attività, silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi dell'articolo 5 L. 7 agosto 2015 nr. 124;

D.P.R. 28/12/2000 n. 445 -  Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa;

LEGGE 7 AGOSTO 1990 N. 241 – Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

Costi per l'utenza 

Diritti di istruttoria SUAP: euro 25,00 per SCIA avvio attività, più euro 90,00 in caso di   SCIA CONDIZIONATA comprensiva di Istanza di AUA;

Non sono dovuti diritti di istruttoria per la comunicazione di cessazione.

Modalità per l’effettuazione dei pagamenti eventualmente necessari

Modalità di pagamento: versamento su c/c 34593004 intestato al Comune di Velletri - Serv. Tesoreria; contante presso la Tesoreria Comunale (Banca Popolare del Lazio - Agenzia Velletri 1 in Via del Comune,59 e Sede, in Velletri, Via Martiri Fosse Ardeatine,9); bonifico bancario con le seguenti coordinate: Banca Popolare del Lazio, Agenzia Velletri, 1 C/C IBAN: IT40F0510439491CC0010007261

Marca da bollo: NO in caso di SCIA UNICA;

In caso di SCIA CONDIZIONATA comprensiva di istanza di AUA, due marche da bollo di euro 16,00.

Termine per la conclusione del procedimento ed ogni altro termine procedimentale (e tempi medi di effettiva conclusione): 60 giorni

La  SCIA UNICA  ha efficacia immediata, fatti salvi i casi di SCIA CONDIZIONATA

Uffici ai quali rivolgersi, gli orari e le modalità di accesso (indirizzi, recapiti telefonici ed e-mail)

Ufficio Sviluppo Economico e Servizi alle Imprese (SUAP, Attività Produttive)

Piazza Cesare Ottaviano Augusto, 1, Velletri, Roma, 00049, Lazio, Italia

Struttura di appartenenza: I Settore - Organizzazione, Servizi Istituzionali, Gare e contratti, Servizi al Cittadino, Servizi per le politiche culturali, Servizi per l'istruzione e politiche giovanili, Azioni per lo sviluppo economico

Telefono: 0696158463-464-467-470

Indirizzo email: ufficio.suap@comune.velletri.rm.it

Orario di apertura del Servizio:

lunedì e giovedì: dalle ore 15:00 alle ore 17:00                  

martedì, mercoledì e venerdì: dalle ore 08:30 alle ore 12:30